由生态环境部环境与经济政策研究中心主办的“2024年中国环境战略与政策学术年会”日前在北京召开，会议深入学习贯彻习生态文明思想和党的二十届三中全会精神，围绕聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生进行深入交流研讨。

  本次年会以“聚焦建设美丽中国 深化生态文明体制改革”为主题设一个主会场，围绕生态文明基础体制、生态环境治理体系、绿色低碳发展机制、积极稳妥推进碳达峰碳中和等主题设置4个平行分会场。来自相关部委、科研院所、地方政府、新闻媒体等代表共150余人参加了会议，并围绕论坛主旨开展理论和实践研讨交流，提出了很好的意见和建议。

  健全生态环境治理体系，是持续加强生态环境保护、满足人民日渐增长的优美生态环境需要、建设美丽中国的内在要求，是完善生态文明制度体系、推动国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。参加会议的专家围绕健全生态环境治理体系展开了热烈讨论。

  与会专家觉得，党的十八大以来，我国生态环境治理体系顶层设计更加明晰，治理体系改革目标一以贯之，生态环境治理现代化水平显著提升。尤其是牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，明确政府、企业、社会等各类主体权责，环境治理责任体系更健全。坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，建立覆盖各类环境要素的法律和法规体系，先后出台几十项生态文明建设领域专项改革方案，逐步建立起自然资源产权制度、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等基础制度，基本形成保障环境治理体系良性运转的基础制度体系。

  当前，各地正在积极开展生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化的实践探索，并形成各具特色的经验做法。有的专家讲到，在责任体系建设方面，地方普遍已经建立较为完善的环境治理政府责任体系，各级党委和政府生态环境保护责任较为明晰。在治理能力建设方面，有的省市以数字融合为先导，构建以非现场执法为主要方向的数字执法体系，大幅度的提高执法监管精准性。

  有的专家觉得，当前生态环境治理体系还不能完全适应全方面推进美丽中国建设需要，有些环境管理制度还存在短板弱项。因此，应聚焦建设美丽中国，创新和完善生态环境治理的责任体系，更看重系统集成、协同增效、突出重点、运行实效，考虑环境治理的环境效益和经济成本，发挥各方面积极性，降低治理体系的运行成本，提升生态环境治理的综合绩效。完善以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，完善各项社会参与制度，加强新污染物治理、生态产品价值实现等领域制度创新，推动生态文明制度优势转化为治理效能。深化环境信息依法披露制度改革，构建环境信用监督管理体系，为完善生态环境治理责任奠定制度基础。此外，强化数字化手段应用，构建美丽中国数字化治理体系。