党的二十届三中全会《决定》提出，“完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制，落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度”。不久前发布的《全方面实行排污许可制实施方案》明确，到2027年，排污许可“一证式”管理全面落实，固定污染源排污许可全要素、全联动、全周期管理基本实现，排污许可制度效能有效发挥。

  作为国家环境治理体系的重要组成部分，排污许可制是固定污染源监管制度体系的核心制度。曾经，环境执法被比作“猫捉老鼠”，哪里违法管哪里、哪里排污管哪里。排污许可制度改革，实现了固定污染源排污许可管理全覆盖，为提高管理效能和改善生态环境质量奠定了坚实基础。

  排污许可制以“一证式”管理为手段，聚焦排污单位、管理部门、社会公众三方责任，着力推动构建环境治理责任体系。明确企业环保责任，规范其排污行为，有利于提升监管执法效能，实现污染物排放总量控制。比如在北京，排污许可证被视为固定污染源执法监管的主要是根据，每年排污许可执法工作被纳入环保部门年度重点工作，环保监督管理模式更新，提升了执法效率。

  排污许可制的实施，还促进了降碳、减污、扩绿、增长的协同推进，对优化升级产业体系形成助力。2018年至2021年，上海关停或转型的排污单位超过1.2万家，逐步淘汰了一批不足以满足排污许可发证条件或没有落实按证排污要求的企业，产业体系实现优化升级。落实固定污染源监管制度成为一个重要抓手，对促进绿色低碳高水平质量的发展，加快形成节约世界资源和保护自然环境的空间格局、产业体系、生产方式、生活方式具备极其重大作用。

  一张排污许可证，就是一张“责任清单”。载明排污单位理应当遵守的环境管理要求和法律责任，有助于压实企业主体责任，推动企业加强管理、改进工艺，持证排污、按证排污。实践中，有的企业为申请获得排污许可证，在设备上投入1亿多元，主动使用先进技术提高加热效率，每年可节省上千万元的煤耗；有的企业在实行排污许可简化管理后，未按排污许可证要求开展在线监测，被监管部门依法立案查处。实践表明，排污许可证并不会束缚企业未来的发展，反而是对守法企业、绿色企业的一种极大支持。

  污染防治非一日之功，健全生态环境治理体系也不可能一蹴而就。改革小步快跑、治理稳扎稳打、监督持之以恒，方能取得更大成效。持续深化排污许可制度改革，还需要以综合许可管理为前提，从完善法律和法规标准体系、优化排污许可管理体系、强化排污许可事中事后管理、保障污染防治攻坚战等方面发力突破，力求实现排污单位全覆盖、环境管理要素全覆盖、排放量管控全覆盖。

  当前，我们国家的经济社会持续健康发展已进入加快绿色化、低碳化的高水平质量的发展阶段，持续深入打好污染防治攻坚战，是我们这一代人的重要任务。制度改革与治理创新持续发力，完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制，不断的提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平，必能让蓝天白云常在、繁星闪烁常见。（程 晨）

  人工智能产业作为国民经济最重要的先导产业、基础产业和战略性产业，正在通过生产要素、生产资料更新、重组，生产关系、生产制度重塑，成为最具潜力、带动力和深刻影响力的新质生产力引航。

  共建“一带一路”的主要目标之一是通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，实现共建国家的一起发展与繁荣。经过11年的共同努力，一大批标志性项目相继建成并投入运营，为共建国家带来了许多实实在在的利益。

  经济学在应对气候平均状态随时间的变化中的角色，应该是在科学决定气候目标的基础上，主要研究怎么样以成本最小化的方式实现该目标，而不是将经济考虑凌驾于科学之上，由经济学决定温升应该控制到什么程度。

  数字丝路是我国新时期发展的战略性选择，是构建互联网空间命运共同体的新阶段。数字丝路贸易的伟大实践正在使古老的丝路焕发出新的光辉。

  党的十八大以来，我国国际关系学科建设显著加强，发展目标、主要任务、建设路径都更加明确，要求更加清晰，学科建设明显提速，突出体现在学术创新、实践支撑、人才教育培训等方面。

  新型城镇化进程的学科建设涵盖了高等教育体系中为适应新型城镇化发展需求而设立的大量有关专业和研究方向，在实践中也是由一个庞大的职业群体共同推进着与中国现代化进程相伴的城镇化进程。

  新时代中国式现代化的伟大实践，为理论创造提供了强大动力和广阔空间，为建构中国自主的知识体系奠定了坚实基础。

  随着技术的慢慢的提升和应用的深入，数智化将为经济社会发展全面绿色转型带来更多的机遇和动力，助力中国实现美丽中国建设和“双碳”目标，为全球绿色低碳可持续发展贡献更大力量。

  网络梗”越来越成为互联网空间讲好正能量故事的优良载体。加强“梗能力”建设，是推动党的创新理论高质量传播的重要途径。

  与“修昔底德陷阱”的预设恰恰相反，构建人类命运共同体遵循共商共建共享原则，推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化向前发展。

  “碳中和”背景下，有必要将具有高碳汇水平且集中分布的区域纳入生态保护红线范围当中，实施具有规范性和制度化的用途管制策略。

  数字治理，本质上是数字技术向多元治理主体赋能增效的过程，其目的是在数据收集、分析、利用的基础上，从多个层面对治理系统的感知、决策和执行能力进行提升。

  在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时，我们更需要的是中国特色大国外交的理念，而非吸引眼球的所谓“理论”。

  面对复杂多变的国际形势，必须用好总体国家安全观这一强大思想武器，自觉运用其方法论原则武装头脑、指导实践，从整体上把握国家安全，不断开创新时代国家安全工作新局面。

  数字基础设施是数字化的经济发展的底座，是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求，推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

  高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点、难点和核心问题，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

  中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土，是在创造性转化、创新性发展中华优良历史传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

  数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切地需要携手合作，共同打造和平、安全、开放、合作的互联网空间，携手构建互联网空间命运共同体。

  中华民族传统节日春节马上就要来临。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我们国家的经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。